特朗普提出移民新政 擬採取計分制

美國總統特朗普周三宣布改革移民制度法案。（來源：美聯社 Associated Press）

　　美國總統特朗普周三宣布，支持參議員科頓和珀杜提出的改革移民制度法案，在未來十年內，把合法移民數目由一百萬人削減一半至五十萬人，並將採取與澳洲和加拿大類似的擇優計分制，優先考慮將綠卡授予能說英語、受教育程度高的申請人，而非家庭關係。不過，這項提案在國會闖關的難度高，部分華裔移民也表示強烈不滿。

　　特朗普在科頓和珀杜陪同下，於白宮舉行記者 會，指自己作為總統競選人時就提出要打造一個擇優計分制的移民制度；而科頓和珀杜提出的《為增強美國經濟改革移民制度法案》，就是要改變美國的綠卡制度，以減少貧困、提高工資水平、為納稅人節省數十億美元。

　　特朗普稱，現行的美國移民制度將大量綠卡給予低技術、低工資的申請人，對美國本土工薪階層帶來巨大壓力。現時美國每年簽發約一百萬張綠卡予外國人，若新法案獲得通過，有關數字將會急跌至五十萬人。他說：「這是半世紀以來，對美國移民制度最重大的一次改革。」

指新移民數量過多

　　他表示，美國近年獲發綠卡的新移民數量過多，對國內的少數族裔和一早已定居美國的新移民而言，負面影響甚大。他說道：「這對我們人民、公民和勞工都不公平。」《為增強美國經濟改革移民制度法案》將採取全新的計分制，令那些說英語、能在財務上支撐自己及家人，並掌握有利美國經濟技能的申請人受惠。

　　科頓和珀杜指，每年美國新移民人數約一百萬，其中僅有一成半的人是因為掌握必要技能而被授予綠卡，但卻有超過五成的移民家庭享受美國福利制度，因此必須對現有移民制度進行改革。 新計分制與加拿大、澳洲的計分制類似，將根據申請人的語言能力、受教育程度、工資水平、過往成就及創業主動性來考慮綠卡申請。

　　另外，每年約發放五萬張綠卡的現行綠卡抽籤制將取消。綠卡抽籤制本意是讓移民美國人數相對較少的族裔或國家的民眾，可藉由抽籤獲得綠卡資格，但白宮指出這個抽籤系統已過時，並引起對經濟及人道主義關切的疑慮，必須取消。

　　不過，法案要通過仍障礙重重，南卡羅來納州聯邦共和黨參議員格雷厄姆認為，應全面改革移民制度，而並非大幅減低移民數目。他表示，南卡州仰賴移民勞動人口來維持該州經濟兩大產業：農業和旅遊業，這項提案將對南卡經濟造成「破壞性」影響。有科技界組織擔心移民減少，會嚴重打擊經濟。難民組織亦批評法案，將逃離暴力打壓的難民拒諸門外，有違美國價值。

華裔移民強烈不滿

　　三藩市灣區華裔移民社區表示強烈不滿，稱這樣的移民改革體系是強逼移民家庭骨肉分離。三藩市大學法律系教授鄧新源表示，這項提案會對亞裔以及拉丁裔社區造成最嚴重影響，因為這兩個族裔大多都是通過家庭關係完成移民申請。

　　另外，對華裔家庭來說，近年來雖然技術及技能類移民的人數愈來愈多，但仍然不可取代家庭移民所佔比重。而且，新的移民法案中提出，移民申請者選擇將會考慮申請者英語能力，這本身就帶有一定程度的種族歧視色彩，英語國家的申請者必然要比非英國國家的人佔更大優勢。

綜合報道

資料來源：星島日報
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